1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира

^ 1.2 Неувязка соблюдения принципа законности в деятельности милиции разных государств мира

Неувязка законности в деятельности милиции животрепещуща сначала для южноамериканского общества. Масштабная ревизия работы милиции, проведенная в 1972 г. комиссией Кнаппа, в собственном вступлении к 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира отчету отметила, что случаи периодических поборов с борделей, игорных притонов и маленьких торговцев были документально зафиксированы на всем протяжении существования нью-йоркского департамента милиции – с конца XIX в. до 50-х гг. ХХ в 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира. В протяжении 70-х гг. прошедшего столетия обширно распространенное взяточничество в милиции покрывало факты торговли наркотиками и незаконный игорный бизнес. Комиссия отметила, что факты коррупции были обнаружены в каждом оперативном подразделении 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира Нью-Йорка по борьбе с игорными притонами, также довольно нередко встречается в подразделениях по борьбе с наркотиками, следственных отделах и подразделениях патрульно-постовой службы.42

Позднее была вскрыта существовавшая в полицейских подразделениях система «внутреннего рынка 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира», где можно было приобрести различного рода служебные привилегии, прямо до получения званий и должностей. Система коррупции была организована на довольно высочайшем уровне и покрывалась толерантностью и неразговорчивым согласием не участвующих 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира в этом полицейских.43 Более суровые факты вовлечения полицейских в криминальную деятельность мы можем отыскать и в недавнешних 90-х гг. ХХ в., когда полицейские не только лишь покрывали криминальную активность, да и сами были вовлечены в 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира торговлю кокаином.44

Масштабные скандалы, повторяющиеся с цикличностью в 20 лет и следующие комиссии их расследующие, выявляют распространенность посреди полицейских США всего диапазона вероятных правонарушений: поборов и взяток, грубости, сознательного превышения силовых возможностей, роли 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира в преступной активности и расизме. Последнее событие, даже после ряда прогрессивных реформ, является определяющим при следующем обострении отношений милиции с афро-американской и испано - американской частями населения.

Новый Орлеан, узнаваемый самым высочайшим 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира уровнем злодеяний посреди милиции, стал эмблемой полицейского расизма в ноябре 1980 г. Когда белоснежный полицейский был убит темнокожим, масса возмущенных полицейских стихийно двинулась в «черные» кварталы, где устроила экзекуцию над 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира жителями, включающую пытки и избиения. Четыре обитателей были убиты и около 50 получили ранения.45

История повторилась в марте 1990 г., когда в центре городка в перестрелке умер белоснежный полицейский Э. Хоук. Задержанный на месте перестрелки афро - янки 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира А. Арчи в течение 12 мин. был доставлен в полицейский участок, где к тому времени его уже ждали около сотки полицейских, оповещенных об инциденте по радио. А. Арчи был избит до 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира погибели и в критичном состоянии доставлен в лазарет, где скоропостижно скончался46. Пробы расследовать факт его погибели не привел ни к каким результатам – рентгеновские снимки с повреждениями А. Арчи пропали, докторы давали самые 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира общие заключения о причинах погибели, полицейские опровергали свое присутствие в участке в момент доставки туда Арчи, а дежурный сержант утверждал, что вообщем не лицезрел в участке ни Арчи, ни сопровождавших его 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира полицейских. Невзирая на широкий резонанс, ни один из полицейских не был привлечен к какой-нибудь ответственности, хотя город выплатил семье А. Арчи 200 тыс. дол. за причиненный вред.47

В Лос-Анджелесе случаем запечатленная видеолюбителем сцена 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира избиения темнокожего Родни Д. Кинга в марте 1991 г. стала предпосылкой глобальных выступлений афро - янки против расизма и беспощадности милиции. Задержанный за превышение скорости, Р. Кинг был вытащен полицейским патрулем из машины 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира и получил 53 ударов дубинкой по туловищу и голове, после этого обездвижен электрошокером. Оправдательный приговор суда в 1992 г. спровоцировал массовые кавардаки, в процессе которых было убито 54 чел., 2383 чел. получили травмы и 13212 чел. – аресто­ваны 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира. Размер причиненного вреда в целом составил более 700 млн дол.48 Еще год спустя двое полицейских были признаны виноватыми в нарушении штатских прав Р. Кинга и приговорены к 30 месяцам лишения свободы.

Комиссия 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира У. Кристофера, проводившая ревизию дел в милиции Лос - Анжелеса особо отметила расизм и этнические предрассудки, устоявшиеся в сознании полицейских как одну из главных обстоятельств служебных злодеяний и дисциплинарных проступков. Анализ радиопереговоров меж патрульными 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира машинами и дежурными частями Лос - Анжелеса, проведенный в процессе 1-го из судебных разбирательств показал, что, невзирая на точные правила, запрещающие внедрение в радиоэфире сленга и оскорбительных выражений, обвиняемый офицер М. Фарман за время 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира дежурства употребил слово «нигер» по последней мере 41 раз.49

В истории милиции Лос-Анжелеса конца 80-х – начала 90-х гг. прошедшего столетия также находился нехороший опыт брутальной политики в отношении государственных меньшинств, когда в 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира бедных кварталах интенсивно использовались кинологические подразделения. Источником многих штатских беспорядков тогда являлась стратегия подготовки служебных собак, обученных немедля кусать подозреваемого при его обнаружении, независимо от поведения задержанного. Полицейские - поводыри нередко злоупотребляли 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира боевыми свойствами собак и раз в день фиксировался как минимум один человек, потерпевший от укусов полицейских собак. Брутальная стратегия была изменена исключительно в 1995 г., когда по штатскому иску город был обязан выплатить потерпевшему 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира сумму в 3,6 млн. дол.50

Милиция Индианаполиса само мало два раза находилась в центре общегосударственного внимания в силу неправомерных действий, имевших конструктивно выраженную расистскую расцветку. 1-ый случай относится к июлю 1995 г., когда темнокожий Денни 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира Сейлс был арестован полицейским сержантом и избит. Пытаясь на последующий денек обжаловать деяния сержанта и встретив неудовлетворительную реакцию со стороны должностных лиц милиции, Сейлс начал акцию протеста на улице перед фасадом полицейского 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира участка. Скоро к нему присоединилось около сотки сочувствующих, на разгон которых было брошено также не меньше сотки полицейских. После неудачных попыток рассеять массу при помощи слезоточивого газа, служебных собак и бронетехники 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира акция протеста переросла в массовые кавардаки, сопровождавшиеся грабежом магазинов, поджогами и столкновениями с милицией в протяжении нескольких дней. Городку был нанесен вред в несколько сот тыщ баксов.51

2-ой случай произошел практически через год 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира, когда в августе 1996 г. девять белоснежных полицейских из элитного подразделения Индианаполиса, находясь вне службы, в состоянии опьянения и с табельным орудием в руках начали беспричинно избивать прохожих на улице 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира, выкрикивать расистские оскорбления, запугивать дам. Двое полицейских спустя год были уволены, другие признаны виноватыми в нарушении дисциплины и продолжили службу в милиции.52

Этнические предрассудки и расовая неприязнь делают вероятным не единичные случаи, когда полицейские 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира – представители этнических меньшинств, мучаются от брутальной грубости собственных белоснежных коллег. В Бостоне, к примеру, темнокожий полицейский М. Кокс, находясь на службе 25 января 1995 г. и одетый в штатскую одежку, присоединился к 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира объявленному по радио преследованию лица, подозреваемого в убийстве. Но скоро он был сам задержан полицейскими в форме, принявшими его за подозреваемого. Без каких-то попыток установления личности Кокс был безжалостно избит несколькими сотрудниками, что 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира повлекло за собой сотрясение мозга, ссадины и порезы лица, травмы половых органов с следующей доставкой Кокса в реанимацию. При проведении расследования полицейские всячески отторгали свою причастность к этому инциденту и спустя 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира три года ни один из офицеров не был привлечен даже к дисциплинарной ответственности. Проведя полгода в поликлинике, Кокс подал иск, который остался без рассмотрения.53

В Бостоне к тому времени неправомерное применение силы уже 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира стало обычно суровой неувязкой в отношениях милиции и обитателей. Составляя в популяции Бостона всего 26%, афро - америкосы являлись зачинателями 50% всех жалоб, направленных против неправомерных действий милиции.54

Правозащитные организации настораживают факты насыщенного 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира внедрения милицией огнестрельного орудия, так как в таких случаях достаточно тяжело установить правомерность его внедрения. Когда при задержании 4 грабителей ресторанов, сидячих в машине, спецподразделение выпускает из пистолетов 227 пуль так, что в теле 1-го из грабителей 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира находят 19 ранений, всегда появляется колебание в том, держит под контролем ли милиция степень силы, используемой ею для противодействия преступности и не выходит ли милиция из-под контроля закона.55

В 1997 г. южноамериканская милиция 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира по инициативе Вашингтона и Нью-Йорка объявила политику «нулевой терпимости» к проявлению всех, даже малозначительных нарушений закона. Профессионалы в отрасли полицейских правонарушений справедливо считали, что южноамериканская милиция, решившая понизить уровень преступности 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира в обществе методом брутального преследования даже малозначительных правонарушений, была должна показать такую же крайнюю нетерпимость к отклонениям от закона снутри собственных рядов. Но этого не вышло. Сразу с курсом на установление жесткого контроля 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира за безопасностью на улицах, активным преследованием поклонников граффити и лиц, перепрыгивающих через турникеты метрополитена, возросла и общая злость полицейских, сопровождавшаяся грубостью, неоправданным применением силы, цинизмом и плохо скрываемым расизмом. Число 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира жалоб людей на неправомерные деяния милиции в итоге возросло на 56%, при всем этом 88% жалоб поступило от тех людей, кто никогда не подвергался аресту или штрафу.56

Посреди американских городов Сан-Франциско имеет самый высочайший 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира каждогодний уровень людей, убитых полицейскими (4,1 человека на каждые 100 убийств), что превосходит характеристики Нью-Йорка (1,6 чел) и Лос - Анжелеса (2,2 чел). Большая часть застреленных (около 80%) – обитатели бедных кварталов и представители этнических мень­шинств. За период 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира с 1977 г. по 1997 г. ни один полицейский Сан-Франциско не был привлечен к уголовной ответственности за применение орудия во время несения службы, а в 80% случаев, когда жалобы людей были доказаны внутренними расследованиями 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира, полицейские не были наказаны даже дисциплинарно.57

В Нью-Йорке в 1997 г. было записанно 253 варианта внедрения полицейскими табельного орудия (во время и вне службы), что повлекло погибель 20 человек.58 Если ассоциировать 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира эти характеристики с Украиной, нельзя не увидеть, что это – фактически двухгодовая «норма» для украинских милиционеров (268 случаев с 23 смертельными финалами людей за 2001–2002 гг.).

Неправомерное применение орудия поставило в ряд «проблемных» полицейских департаментов полицию Атланты, когда 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира 7 декабря 1995 г. группа полицейских, одетых в штатскую одежку преследуя подозреваемого в совершении грабежа, подъехали к одному из автомагазинов и окружили его. Полицейский В. Соулс, не представившись, ворвался в автомагазин с пистолетом 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира в руке, выкрикивая оскорбления. Торговцы, приняв Соулса и его коллег, окруживших магазин за грабителей, открыли стрельбу в качестве самозащиты. В итоге перестрелки владелец магазина, Д. Джексон, был убит, двое полицейских, включая 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира Соулса – ранены. При всем этом владелец магазина был убит напарником Соулса, полицейским У. Пинкни, в то время, когда он лежал невооруженный на тротуаре перед магазином, не пытаясь оказать сопротивления милиции.59

Пытаясь проанализировать состояние 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира дел в милиции США, Глобальная организация по наблюдению за правами человека (Human Rights Watch) в 1998 г. выполнила восхитительную по собственному масштабу ревизию 14 более «проблемных» городов исходя из убеждений соблюдения милицией законности и штатских прав 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира.60 В перечень исследуемых городов попал Лос - Анджелес, имеющий репутацию «лидера» по беспощадности и грубости посреди полицейских; Нь­ю-Йорк, узнаваемый самым высочайшим уровнем полицейской коррупции, также ряд муниципалитетов, где милиция 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира не соблюдает проф эталоны и допускает нарушения закона. Так, в поле зрения попал Чикаго, имеющий однообразный с Нью-Йорком показатель жалоб людей на применение лишней силы (около 3000 жалоб раз в год) притом 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира, что Чикаго в 3 раза меньше Нью-Йорка. В перечне находится и малонаселенный Провиденс, где число жалоб людей на деяния милиции в 10 раз выше, чем в примыкающем Бостоне, а уровень жалоб на 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира 1 полицейского выше в 4–25 раз характеристик хоть какого другого полицейского департамента США.61 Авторский анализ разрозненных и неоднородных данных, содержащихся в обозначенном отчете, позволяет представить их в виде, более близком для российскей статистики, с выделением таким характеристик 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира, как численность личного состава милиции, количество поступивших и подтвердившихся жалоб людей, число возбужденных уголовных дел, ориентировочная «цена» полицейской преступности (табл.2).

Но типичным рекордсменом государственного обзора оказался Новый Орлеан, имеющий самый высочайший уровень 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира жалоб людей на чрезмерное применение силы. В протяжении 1993–1997 гг. по последней мере 50 полицейских (4% от личного состава) были арестованы за совершение предумышленных убийств, изнасилований и грабежей.62 По воззрению обозревателей Human Rights 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира Watch, неувязка кроется в низкой заработной плате полицейских Нового Орлеана, что обуславливает не только лишь высочайший уровень правонарушений, да и периодическую коррупцию как минимум 10–15% личного состава.

Таблица 2

Главные характеристики, связанные с работой милиции 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира в 14 городках США




^ Личный состав*

Жалоб людей

в год/на 1 чел.

В т.ч. за злоупотре­бление силой

(в %)

Подтвержденных жалоб

Уголовные дела
за 1992–1996 гг.

Обвинительных
приговоров

Компенсации
в год/на 1 чел.

New-york

38000

7592

0,19

38,7%

4%

116

23 в год

24

5 в год

23 млн

605$/чел

Чикаго

13500

3 000

0,2

37%

10%

97

19,4 в год

6

1,2 в год

5 млн

370$/чел

Лос 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира-Анджелес

9500

1786

0,18

11,8%

9%

51

10 в год

13

2,6 в год

13,2 млн

1390 $/чел

Филадельфия

6000

570

0,09

35,7%

7,7%

52

10 в год

30

6 в год

8,2 млн 1366$/чел

Детройт

4100

1247

0,3

31,1%

2,5%

76

15,2 в год

4

0,8 в год

8,36 млн

2039 $/чел

Вашингтон

3600

824

0,2

30%

3%

9

2 в год

0

1,36 млн

377$/чел

Бостон

2300

303

0,1

22%

6%

102

25 в год

1

0,25 в год

Нет данных

Сан -

Франциско

2000

1100

0,55

13%

6%


406

81 в год

2

0,4 в год

0,64 млн

320$/чел

Новый Орлеан

1400

506

0,36

79%

1-2%

819

205 в год

9

2 в год

341 тыс.

243 $/чел.

Индианаполис

1000

141

0,1

28%

12%

81

16,2 в год

5

1 в год

0,25 млн

250$/чел.

Провиденс

435

3030

6,96




5%

177

35 в год

3

0,6 в год

0,2 млн

460 $/чел.

Миннеаполис

960

600

0,62







32

6,4 в год

6

1,2 в год
1,1 млн
1145 $/чел

Портленд

Нет данных

570

19%

4,5%

22

4 в год

5

1 в год

0,5 млн

Атланта

Нет данных

309

18,7%




153

51 в 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира год

4

0,8
в год

1,864 млн

Всего

1 жалоба
на каждого
4 полицейского

30,3%

5,9%

2193

31,3 дела

в год

0,48% от личного состава

1,6 приговора
в год

0,027% от личного состава

63,5 млн

В среднем 4,88 млн
в год на каждый город


12-pochemu-ot-amerikanskoj-pomoshi-golodayushim-golodayushih-stanovitsya-vse-bolshe.html
12-pokazateli-rezultativnosti-socialnoj-politiki-referat-kursovaya-rabota-35-s-2-ris-21-istochnikov-1-tabl-1-pril.html
12-polozhenie-nesovershennoletnih-nahodyashihsya-v-specialnih-uchebno-vospitatelnih-uchrezhdeniyah-dlya-detej-i-podrostkov-s-deviantnim.html